經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自消費(fèi)、出口和投資三方面。中國(guó)的政策制定者曾希望主要依靠消費(fèi)和出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),但很快發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)定的增長(zhǎng)率而重新加大在固定資產(chǎn)上的投資。這些投資帶動(dòng)了鋼材需求,推動(dòng)了天津大棚管價(jià)格在2016年到達(dá)十年內(nèi)的最高點(diǎn)。
討論天津大棚管產(chǎn)能配置是無(wú)法回避中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能利用率的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),中國(guó)2015年和2016年的粗鋼產(chǎn)量分別為8.03億噸和8.07億噸。而分析中國(guó)鋼鐵行業(yè)各種原料使用量和各工序金屬收得率顯示,2015年和2016年中國(guó)合乎邏輯的產(chǎn)量應(yīng)分別為9.48億噸和9.68億噸。
其實(shí)有關(guān)方面對(duì)實(shí)際鋼產(chǎn)量有意或無(wú)意的瞞報(bào)或漏報(bào)早已不是新聞。當(dāng)年曾有一位冶金部的前副部長(zhǎng)通過(guò)媒體指出僅河北一省瞞漏報(bào)的鋼產(chǎn)量就高達(dá)5000萬(wàn)噸。
另外,官方公布的2016年的中國(guó)鋼材產(chǎn)量是11.39億噸。而這個(gè)鋼材產(chǎn)量與該年的官方統(tǒng)計(jì)鋼產(chǎn)量之間的差距之大并不是重復(fù)統(tǒng)計(jì)之類的原因能解釋的。如果2015年中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能是12億噸,中國(guó)當(dāng)年的實(shí)際鋼鐵產(chǎn)能利用率已達(dá)79%。盡管這一數(shù)值不盡理想,但已明顯高于世界鋼鐵協(xié)會(huì)的其它65個(gè)成員同期71%的平均產(chǎn)能利用率。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)是以鋼為綱的。第一次在中國(guó)輿論上公開討論鋼鐵產(chǎn)能的過(guò)剩問(wèn)題是在本世紀(jì)初,其時(shí)中國(guó)的鋼年產(chǎn)量還未達(dá)1.5億噸。而過(guò)去兩年官方有關(guān)鋼產(chǎn)量的數(shù)據(jù)都在8億噸以上,F(xiàn)在看來(lái)那種提法是缺乏深思熟慮和嚴(yán)謹(jǐn)分析的。
對(duì)中國(guó)鋼鐵增產(chǎn)趨勢(shì)的誤判,不僅發(fā)生在中國(guó),同樣也發(fā)生在中國(guó)最大的進(jìn)口鐵礦石來(lái)源國(guó)澳大利亞。在上世紀(jì)90年代,澳大利亞聯(lián)邦政府的外交外貿(mào)部曾資助過(guò)一項(xiàng)由澳大利亞國(guó)立大學(xué)主導(dǎo)、相關(guān)鐵礦業(yè)公司參與的,關(guān)于中國(guó)未來(lái)鋼產(chǎn)量和進(jìn)口鐵礦石需求的研究。他們的結(jié)論是中國(guó)將在本世紀(jì)的頭十年達(dá)到年鋼產(chǎn)量的峰值1.5億噸。
這個(gè)結(jié)論不僅影響了澳大利亞政府的有關(guān)決策,也使澳大利亞的兩大鐵礦巨頭在做出擴(kuò)產(chǎn)決定時(shí)變得更為謹(jǐn)慎。延遲做出增加鐵礦石供應(yīng)量的決定導(dǎo)致后來(lái)鐵礦石市場(chǎng)供給側(cè)產(chǎn)生巨大缺口和價(jià)格飆升。一方面這使來(lái)自其它地區(qū)的鐵礦石乘機(jī)搶占了澳大利亞的市場(chǎng)份額。另一方面鐵礦石價(jià)格飆升也使中國(guó)鋼企損失慘重,導(dǎo)致兩敗俱傷的結(jié)果。
中國(guó)是一個(gè)具有能與美國(guó)比肩潛力的世界大國(guó),中國(guó)在過(guò)去三十年間的發(fā)展速度和達(dá)到的規(guī)模是史無(wú)前例的。研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)和鋼鐵業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)在于,從世界其他國(guó)家的發(fā)展史中無(wú)法為中國(guó)找到一個(gè)合適的參照系。