科學(xué)確定最低天津大棚管庫存和最高庫存
近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)和國家能源局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于建立健全天津大棚管最低庫存量和最高庫存量的指導(dǎo)意見（試行）”（“意見”）。在回答記者對(duì)“意見”的評(píng)論時(shí)，國家發(fā)改委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前天津大棚管市場(chǎng)供應(yīng)總體平穩(wěn)，價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。港口和發(fā)電廠的天津大棚管儲(chǔ)量處
于較高水平。 10月中旬以來，港口天津大棚管庫存保持在一個(gè)多月的高位，與去年同期相比大幅增加。截至12月4日，全國統(tǒng)一電廠天津大棚管庫存近1.18億噸，可用天數(shù)達(dá)23天。
“另外，今年以來，各地高度重視冬季用煤高峰期，冬季選煤工作更加積極主動(dòng)，庫存的關(guān)鍵領(lǐng)域遠(yuǎn)高于往年同期，這些都是為了公布為庫存系統(tǒng)的實(shí)施提供了有利條件。“上述國家發(fā)改委表示，該部門負(fù)責(zé)人表示，在政策釋放與正式實(shí)施之間的“意見”也為企業(yè)生產(chǎn)留出了一定的緩沖時(shí)間，并調(diào)整了盤存時(shí)間。
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合煤礦布局，資源稟賦，運(yùn)輸條件，生產(chǎn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化等因素，“意見”，不同地區(qū)，不同企業(yè)，不同時(shí)間段，科學(xué)確定最低天津大棚管庫存和最高庫存。
具體而言，天津大棚管儲(chǔ)存場(chǎng)地的煤礦在綠地價(jià)格不變的情況下，應(yīng)保持最少的儲(chǔ)煤量不少于5天的設(shè)計(jì)產(chǎn)量;當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格大幅下跌至綠地下限以下時(shí)，應(yīng)保持煤礦最小儲(chǔ)煤量不少于7天的設(shè)計(jì)產(chǎn)量。當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格大幅上漲超過綠地上限時(shí)，煤礦的儲(chǔ)煤量不得超過3天的設(shè)計(jì)產(chǎn)量。從事原煤，配煤洗選，型煤加工產(chǎn)品配送等活動(dòng)的天津大棚管運(yùn)輸企業(yè)，最低儲(chǔ)備量原則上不低于上年度3天的日運(yùn)行量。當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí)，當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格大幅上漲超過綠地上限時(shí)，天津大棚管經(jīng)營企業(yè)最高庫存量原則上不會(huì)超過上年平均月運(yùn)營量。在日常運(yùn)營過程中，原煤的最低庫存量不應(yīng)低于過去三年企業(yè)的平均儲(chǔ)煤量。當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格連續(xù)快速上漲時(shí)，發(fā)電，建材，冶金，化工等重點(diǎn)耗煤行業(yè)天津大棚管儲(chǔ)量最低，儲(chǔ)煤量不得超過最大庫存，原則上最高股票不得超過最低股票的兩倍。
這位官員說，最小庫存量和最大庫存量系統(tǒng)能有效提高天津大棚管供應(yīng)安全穩(wěn)定性，降低價(jià)格波動(dòng)。一是可以起到水庫的作用。通過建立多級(jí)天津大棚管市場(chǎng)儲(chǔ)備制度，提升社會(huì)整體庫存水平，在一定程度上熨平了由于市場(chǎng)波動(dòng)等突發(fā)性因素造成的各個(gè)方面的生產(chǎn)，增強(qiáng)了天津大棚管供應(yīng)安全的靈活性。其次，要發(fā)揮監(jiān)管者的作用。當(dāng)天津大棚管供大于求，價(jià)格下跌時(shí)，設(shè)定最低庫存量指導(dǎo)天津大棚管生產(chǎn)者和銷售者節(jié)約更多的天津大棚管，這有利于促進(jìn)供需平衡。當(dāng)天津大棚管供大于求，價(jià)格上漲時(shí)，建立最高儲(chǔ)備量將有助于防止供需雙方的中間環(huán)節(jié)積壓惜售，加劇市場(chǎng)失衡，導(dǎo)致價(jià)格大幅波動(dòng)。第三，我們可以發(fā)揮警戒線。天津大棚鋼管廠家庫存系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的天津大棚管儲(chǔ)存進(jìn)行管理，有利于上下游企業(yè)保持連續(xù)性和穩(wěn)定生產(chǎn)，為有關(guān)部門對(duì)天津大棚管市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管提供
