從金融風險看，要注意兩個特點：其一，絕大多數天津大棚管產能過剩行業(yè)都屬資本密集型，前幾年大規(guī)模集中投資意味著現在處于大規(guī)模集中還貸期；其二，與前幾輪產能過剩情況相比，企業(yè)的資金來源渠道更加復雜，通過影子銀行等獲得資金的數額不可低估，從而加大了債權人的復雜性。這兩個特點使得金融在債務規(guī)模和復雜性方面的風險加大。此次嚴重產能過剩的最大風險莫過于金融領域，正在形成我國經濟風險的匯集點。產能過剩是市場經濟中的常見現象，但當前我國產能過剩涉及范圍之大、持續(xù)時間之長、問題之嚴重，卻主要是和基于體制效率的供給面因素密切關系，更直接地是和政府干預過多相關。尤其是，地方政府間為獲取產業(yè)優(yōu)惠政策的競爭，導致結構同質化，形成大量產能過剩。本世紀初以來，各地爭相上馬鋼鐵、水泥、電解鋁等重化工業(yè)項目，導致這些天津大棚管行業(yè)反復出現產能過剩。近年，光伏、風能等又成為各地熱捧的朝陽產業(yè)，致使這些行業(yè)也出現過剩產能。另外，從這兩年出臺的國家級戰(zhàn)略規(guī)劃看，雖強調要發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，但產業(yè)發(fā)展方向仍存雷同。例如，汽車、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產業(yè)，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，金融、現代物流、文化創(chuàng)意等現代服務業(yè)，被大多數規(guī)劃列為發(fā)展重點。 從宏觀經濟看，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產業(yè)曾是拉動我國經濟高增長的重要行業(yè)，這些行業(yè)的產能過剩導致其拉動力明顯減弱，亟須我國轉換經濟增長的動力機制。另外，嚴重產能過剩還導致產品價格急劇下降，產品附加值降低，惡化了經濟發(fā)展的質量和效益。不回避化解天津大棚管產能過剩中出現的企業(yè)破產問題。企業(yè)破產不可避免地會帶來失業(yè)等問題，在這種情況下，政府應該做的，不是不允許企業(yè)破產，或以高成本維持低效企業(yè)，而是切實解決好社會保障問題，為失業(yè)人員提供必要的社會保障，并積極幫助他們在新的行業(yè)和企業(yè)中實現再就業(yè)。 對于產能過剩，長期以來主要是從需求管理來理解的，其治理方法也是通過擴大總需求來吸納過剩產能。這一思路很直接，也有其合理之處，但不能從根子上解決問題。特別是，通過擴大需求或許暫時緩解了當前的產能過剩，但可能會導致新一輪的產能過剩。因此，亟待轉變治理產能過剩思路，從供給面來尋找途徑更為關鍵。注重供給管理，一方面，要減少政府干預，使市場在資源配置中起決定性作用。政府不合理的干預主要表現在對產業(yè)發(fā)展進行指導，選擇市場中的贏家進行扶持。盡管我們并不否定產業(yè)政策的作用，但政府掌握和處理信息的能力是有限的，今后應更多依靠市場來發(fā)現和選擇贏家。也就是說，要慎用產業(yè)政策，減少和慎用審批管理，同時管住地方政府的投資沖動，不要鼓勵發(fā)展什么產業(yè)就搞土地零地價、稅收優(yōu)惠、電價優(yōu)惠等政策，這會扭曲市場，推動投資的潮涌現象，天津大棚管易于形成產能過剩。http://njxzz.cn/
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